Недавнее решение Верховного суда Нигерии, которое передало штатам исключительное право регулировать азартные игры и лотереи, стало важным этапом для этой отрасли в стране. Отменив Закон о национальной лотерее 2005 года, суд официально передал полномочия по регулированию от федерального правительства законодательным собраниям штатов, разрешив давний конфликт между национальными и региональными регуляторами.
Контекст
Решение основано на Конституции Нигерии 1999 года, в которой азартные игры не включены в список исключительных законодательных полномочий. Это означает, что Национальное собрание не имеет юридического права регулировать эту сферу на федеральном уровне, за исключением Федеральной столичной территории (FCT).
Этот аргумент стал ключевым в деле, инициированном Лотерейным и игровым управлением штата Лагос (LSLGA) совместно с другими штатами, которые оспаривали законность федеральных законов о лотереях и азартных играх. Судья Идрис Харуна подчеркнул, что законодательные полномочия в этой области принадлежат исключительно штатам, признав положения Закона о национальной лотерее противоречащими Конституции.
Последствия для отрасли
Теперь штаты имеют полное право регулировать азартные игры на своей территории. Они могут самостоятельно выдавать лицензии, устанавливать сборы и разрабатывать собственные правила, чтобы решать такие вопросы, как борьба с игровой зависимостью и увеличение доходов.
Однако это создаёт сложности для операторов, которым придётся учитывать разные правила и сборы в каждом штате. Например, власти штата Лагос уже заявили, что будут ужесточать контроль, требуя от нелегальных операторов легализовать свою деятельность или столкнуться с судебным преследованием. Такой подход может стать примером для других штатов, которые захотят привлечь официальных операторов и увеличить налоговые поступления.
Кроме того, решение суда может устранить путаницу, связанную с двойным налогообложением на уровне штатов и федерации, которая ранее создавала проблемы для операторов. Однако, несмотря на успех штатов, федеральное правительство потеряет значительный источник доходов, что может негативно отразиться на его бюджете.
Международный опыт
Нигерия не единственная страна, которая ищет более эффективную систему регулирования азартных игр. Например, в таких странах, как США и Канада, ответственность за регулирование делегируется штатам и провинциям, что позволяет адаптировать политику к местным условиям.
В США такие штаты, как Невада и Нью-Джерси, выделяются более гибкими правилами, что стимулирует местную экономику и создаёт рабочие места. Напротив, в Великобритании регулирование централизовано через национальный орган, такой как Комиссия по азартным играм Великобритании, что обеспечивает единообразие, но снижает гибкость в решении региональных задач.
Возможности и вызовы для Нигерии
Децентрализация азартных игр даёт нигерийским штатам возможность разрабатывать законы, учитывающие местные потребности, и увеличивать доходы от этой отрасли. Однако разные правила в каждом штате могут создать сложности для операторов и потребуют согласования между регионами, чтобы избежать серьёзных различий в политике.
Помимо этого, важно учитывать социальные проблемы, такие как игорная зависимость и защита уязвимых групп. Государствам придётся искать баланс между увеличением доходов и ответственным регулированием, чтобы минимизировать вред для общества.
Следующее мероприятие SiGMA состоится в Дубае! Узнайте подробнее о саммите SiGMA Евразия.
