«Следующий год станет годом консолидации для рынка азартных игр в Бразилии», — считает адвокат Удо Зекельман, руководитель отдела азартных игр и криптовалют в юридической фирме Bichara e Motta Advogados. В беседе с SiGMA News он рассказал о предстоящем регулировании азартных игр, ответственном подходе к этой сфере, криптовалютах, вызовах и новых возможностях.

В последние годы Зекельман помогал операторам переносить их компании и капиталы в Бразилию, а также адаптироваться к новым регламентам. «Последние два года стали временем обучения и адаптации к новым правилам как для операторов, так и для регуляторов. Наконец, Бразилия начала регулировать этот сектор, чего мы долго ждали», — отметил он.

Часть процесса консолидации включает в себя найм местного персонала для новых компаний, базирующихся в Бразилии. Новый регулируемый рынок создаст множество рабочих мест и спрос на специалистов в этой области.

Следующий этап — выработка общего понимания с регулятором. «Компании начнут узнавать, какие требования предъявляет регулятор, что он будет проверять и регулировать», — сказал Зекельман. Главная сложность заключается в отсутствии опыта юрисдикции в этой сфере: «У нас пока нет прецедентов для рынка азартных игр. Все, включая регулятора, учатся в процессе», — подчеркнул он.

Национальные компании

Зекельман также работает с национальными операторами. Он отметил, что основное различие между крупными международными операторами и местными компаниями заключается в том, что иностранные компании зачастую имеют юридические преимущества благодаря опыту, полученному на других рынках. «Часто иностранные операторы обладают большим опытом в операционной деятельности, потому что они уже работали в других юрисдикциях», — пояснил он.

С другой стороны, бразильские компании лучше понимают специфику ведения бизнеса в своей стране. «У всего есть свои плюсы и минусы. Бразильские операторы знают, как вести дела с местными партнерами и как себя вести, что становится большим преимуществом, потому что, как мы знаем, Бразилия не для новичков», — добавил он.

Ответственная реклама

Адвокат также работает с инфлюенсерами и аффилиатами, помогая им находить ответственные способы продвижения ставок. «В экосистеме ставок участвуют разные игроки: инфлюенсеры, прогнозисты, аффилиаты. Это может быть любой человек, который хочет рекламировать букмекерские компании и получать за это оплату — футболисты, игроки в покер, знаменитости, нишевые лидеры мнений», — отметил он.

В последнее время инфлюенсеры стали беспокоиться о рекламе ставок, так как это может повлечь административную, гражданскую и даже уголовную ответственность. «Правильный подход к рекламе букмекерской компании имеет решающее значение, чтобы инфлюенсер оставался в правовом поле, рекламируя ответственно и следуя правилам, установленным SPA (Секретариат по призам и ставкам при Министерстве финансов) или кодексом CONAR (Национальный совет по саморегулированию рекламы)», — пояснил Зекельман.

Если же инфлюенсер не включает, например, обязательные предупреждения или использует неправильный язык, не соблюдая установленных правил, он рискует столкнуться с санкциями, включая административную, гражданскую и даже уголовную ответственность.

Криптовалюты и регулирование

Бразилия находится на этапе публичных обсуждений регулирования криптовалют. По словам Зекельмана, регулирование должно быть принято в следующем году или к 2026 году. Однако даже в отсутствие регуляции бразильцы могут покупать криптовалюту.

«Мы знаем, что технологии развиваются намного быстрее, чем законы. Основное отличие, которое я вижу между криптовалютами и рынком азартных игр, заключается в том, что рынок азартных игр имеет четкий международный опыт. Юрисдикции регулируют его, основываясь на устоявшихся рынках, где можно определить, что работает хорошо, а что — нет, и адаптировать это к своим условиям», — отметил он.

«Но с криптовалютами все по-другому: все учатся в процессе. Технология появилась и начала развиваться. Поэтому многие страны ищут способы регулировать ее так, чтобы сохранить контроль», — добавил Зекельман. Сейчас Бразилия сталкивается с этим вызовом.

Центральный банк Бразилии, который станет регулятором криптовалют, проводит публичные консультации и начал слушать мнения населения и отрасли по поводу регулирования. По словам адвоката, регулирование криптовалют привлечет инвестиции в Бразилию, увеличит налоговые поступления, обеспечит защиту потребителей и поможет сократить количество мошенничеств, связанных с криптовалютой.

Риск запрета

По словам адвоката, в Верховном суде Бразилии (STF) все еще рассматриваются иски и вопросы конституционности, касающиеся рынка онлайн-ставок.

«STF должен решить, является ли запрос о безусловной природе закона о ставках обоснованным. Это реальная угроза. На мой взгляд, признание его неконституционным было бы огромной ошибкой», — отметил он.

Проблемы в этой сфере связаны с тем, что азартные игры были легализованы в 2018 году, но на протяжении шести лет отсутствовало регулирование. «Деятельность была легализована шесть лет назад, но не существовало регулирующего органа, который бы предотвращал определенные практики. Правительство оставалось бездействующим в течение нескольких лет, и только сейчас оно наконец-то начинает регулировать этот сектор».

«В индустрии мы часто говорим о том, чтобы отделить “алмазы от грязи”. Да, очевидно, существуют авантюристы и несерьезные операторы, которые используют отсутствие регулирования для нечестных и обманных практик. Эти операторы портят репутацию всей индустрии. Однако есть и серьезные компании, многие из которых торгуются на биржах других стран», — подчеркнул он.

Регулирование рынка — лучшая альтернатива

По мнению Зекельмана, индустрия азартных игр — это такая же экономическая деятельность, как и любая другая. «Если оставить ее без регулирования и эффективного надзора, появятся авантюристы, которые будут использовать этот сектор для преступных практик. Эффективное регулирование позволяет значительно снизить такие риски, а также привлечь инвестиции, создать рабочие места и увеличить налоговые поступления для Бразилии».

Адвокат также упомянул о спонсировании футбольных клубов компаниями из сферы ставок, что приносит большую пользу сектору благодаря крупным денежным вливаниям в клубы.

«Без регулирования это будет все равно, что заметать пыль под ковер», — подытожил он.

 на топ-10 новостей и еженедельную рассылку от SiGMA, чтобы всегда быть в курсе событий в мире iGaming и получать эксклюзивные предложения для подписчиков.