อุตสาหกรรมการพนันของมอนเตเนโกรกำลังอยู่ในจุดเปลี่ยน ด้วยกฎระเบียบที่ล้าสมัยที่ขัดขวางการเติบโตและช่องว่างในการคุ้มครองผู้เล่น กระทรวงการคลังจึงเข้ามาควบคุมและเสนอการปฏิรูปที่จำเป็นอย่างยิ่ง
กฎหมายการพนันในปัจจุบันซึ่งแทบไม่มีการเปลี่ยนแปลงมาเป็นเวลาสองทศวรรษนั้นไม่ได้แก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนของการเล่นเกมในยุคใหม่อีกต่อไป ผู้ประกอบการต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ เช่น การบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่อ่อนแอ แพลตฟอร์มที่ไม่มีการควบคุม และนโยบายภาษีที่ไม่สอดคล้องกัน ข้อจำกัดเหล่านี้ได้ปูทางไปสู่การปฏิรูป
วัตถุประสงค์ของกฎหมายที่เสนอใหม่
กระทรวงการคลังได้กำหนดเป้าหมายหลายประการสำหรับกฎหมายฉบับปรับปรุงใหม่ หนึ่งในเป้าหมายหลักคือการลดความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการพนันที่มีปัญหาและปกป้องกลุ่มเปราะบาง เป้าหมายอื่นๆ ได้แก่ การปรับปรุงกลไกในการตรวจจับและป้องกันกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย เช่น การฟอกเงิน และการแก้ไขผลกระทบต่อสังคมจากการพนันผ่านมาตรการป้องกันที่เข้มงวด ร่างกฎหมายเสนอข้อจำกัดที่สำคัญเกี่ยวกับโฆษณาการพนัน รวมถึงการห้ามโฆษณาใกล้โรงเรียนและพื้นที่ที่เน้นกลุ่มเยาวชน และอนุญาตให้มีการโปรโมตเฉพาะในสถานที่และเว็บไซต์ที่เจาะจงเท่านั้น
ผู้ประกอบการจะต้องใช้มาตรการระบุตัวตนที่เข้มงวดสำหรับการพนันทั้งแบบตัวต่อตัวและออนไลน์ ซึ่งรวมถึงการยืนยันอายุและตัวตนของผู้เล่นเพื่อป้องกันการเข้าร่วมของผู้เยาว์ ร้านพนันจะต้องตั้งอยู่ในระยะที่ปลอดภัยจากโรงเรียนและสถานที่อื่นๆ ที่เน้นเยาวชน
Jovana Nišavić รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า “ด้วยเหตุนี้ หลังจากผ่านไปสองทศวรรษ มอนเตเนโกรจะมีทางออกทางกฎหมายใหม่ในด้านเกมแห่งโอกาส ซึ่งจะรวมถึงเสาหลักสำคัญๆ ได้แก่ การคุ้มครองผู้เยาว์และคนหนุ่มสาว ผ่านบทบัญญัติเกี่ยวกับการจำกัดการโฆษณา ระยะห่างระหว่างสถานที่พนันกับโรงเรียน และการระบุตัวตนของผู้เล่นทั้งที่เจ้ามือรับพนันและการพนันออนไลน์”
กระบวนการปรึกษาหารือเริ่มขึ้นในเดือนตุลาคมและขยายเวลาออกไปเนื่องจากได้รับความสนใจอย่างล้นหลาม การมีส่วนร่วมจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงหน่วยงานของรัฐและธุรกิจในพื้นที่ได้ช่วยกำหนดร่างกฎหมายนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายจะสะท้อนมุมมองที่หลากหลาย
มาตรการขัดแย้งในร่างกฎหมาย
การเสนอให้เก็บภาษีจากเงินรางวัล 15 เปอร์เซ็นต์นั้นทำให้เกิดความสงสัย นโยบายดังกล่าวอาจขัดขวางผู้เล่นและลดรายได้ของผู้ประกอบการ ส่งผลให้การจัดเก็บภาษีของรัฐบาลลดลง การจำกัดการโฆษณาอาจขัดแย้งกับบรรทัดฐานของสหภาพยุโรป ซึ่งอาจขัดขวางการเติบโตของตลาดและจำกัดการเข้าถึง ในฐานะประเทศผู้สมัครสหภาพยุโรป มอนเตเนโกรจะต้องมั่นใจว่าการปฏิรูปของตนสอดคล้องกับมาตรฐานของสหภาพยุโรป ข้อจำกัดที่เสนอจะต้องสร้างสมดุลระหว่างกฎระเบียบและการส่งเสริมตลาดที่มีการแข่งขัน
ในขณะที่การปฏิรูปมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องผู้เล่น การปฏิรูปยังสร้างความท้าทายให้กับผู้ให้บริการ เช่น การปรับตัวให้เข้ากับระบบการชำระเงินและกฎเกณฑ์การโฆษณาใหม่ๆ ลูกค้าอาจต้องเผชิญกับการเข้าถึงบริการที่สะดวกสบายน้อยลง ซึ่งอาจทำให้พวกเขาเลิกใช้แพลตฟอร์มที่อยู่ภายใต้การควบคุม แม้จะมีความท้าทาย กรอบกฎหมายใหม่ก็มีข้อดีหลายประการ ได้แก่ ผู้เยาว์และกลุ่มเปราะบางจะได้รับการปกป้องที่ดีขึ้น สนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้ให้บริการจะทำให้การแข่งขันยุติธรรมยิ่งขึ้น และกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นจะสร้างความไว้วางใจในตลาด
การปฏิรูปเหล่านี้ต้องอาศัยการวางแผนอย่างรอบคอบ การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวด และความร่วมมือระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ให้บริการ หากดำเนินการได้สำเร็จ การปฏิรูปเหล่านี้จะทำให้มอนเตเนโกรกลายเป็นผู้นำด้านการพนันที่ถูกควบคุม ดึงดูดการลงทุน และส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน
สมัครสมาชิก เพื่อรับการนับถอยหลังข่าวเด่น 10 อันดับแรกของ SiGMA และ จดหมายข่าวรายสัปดาห์ของ SiGMA เพื่อให้ทราบข่าวสาร iGaming ล่าสุดทั้งหมด และรับประโยชน์จากข้อเสนอสำหรับสมาชิกเท่านั้น
