คำตัดสินล่าสุดของศาลฎีกาไนจีเรียซึ่งมอบอำนาจพิเศษแก่รัฐในการควบคุมการพนันและการดำเนินการลอตเตอรี ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญของภาคส่วนนี้ในประเทศ โดยการเพิกถอนพระราชบัญญัติลอตเตอรีแห่งชาติ 2005 ศาลได้โอนอำนาจการกำกับดูแลจากรัฐบาลกลางไปยังสภานิติบัญญัติของรัฐอย่างเป็นทางการ ซึ่งช่วยยุติข้อพิพาทที่ยาวนานระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติและระดับรัฐ 

บริบท 

การตัดสินใจดังกล่าวมีพื้นฐานมาจากรัฐธรรมนูญของไนจีเรียในปี 1999 ซึ่งไม่ได้รวมการพนันไว้ในรายชื่อกฎหมายพิเศษ การละเว้นนี้หมายความว่าสมัชชาแห่งชาติไม่มีอำนาจทางกฎหมายในการควบคุมภาคส่วนนี้ในระดับชาติ ยกเว้นภายในเขตเมืองหลวงของรัฐบาลกลาง (FCT) ข้อโต้แย้งนี้เป็นศูนย์กลางของคดีที่ยื่นโดยหน่วยงานสลากกินแบ่งและการพนันแห่งรัฐลากอส (LSLGA) ร่วมกับรัฐอื่นๆ ที่ท้าทายความถูกต้องของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับลอตเตอรีและการพนัน ผู้พิพากษา Idris Haruna เน้นย้ำว่าอำนาจในการออกกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องนี้ขึ้นอยู่กับรัฐเท่านั้น โดยถือว่าบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสลากกินแบ่งแห่งชาติไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ 

ผลกระทบต่อภาคส่วน 

จากการตัดสินครั้งนี้ รัฐต่างๆ มีอำนาจพิเศษในการควบคุมและดูแลกิจกรรมการพนันภายในอาณาเขตของตน ซึ่งรวมถึงการออกใบอนุญาต การเรียกเก็บค่าธรรมเนียม และการพัฒนานโยบายเฉพาะเพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ เช่น การติดการพนันและการสร้างรายได้ อย่างไรก็ตาม การตัดสินครั้งนี้ยังสร้างความท้าทายให้กับผู้ประกอบการอีกด้วย ซึ่งต้องปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่กระจัดกระจายซึ่งมีข้อกำหนดและค่าธรรมเนียมที่แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ 

สำนักงานสลากกินแบ่งและการพนันแห่งรัฐลากอสได้ประกาศแผนบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้ผู้ประกอบการผิดกฎหมายต้องทำให้กิจกรรมของตนถูกต้องตามกฎหมาย มิฉะนั้นจะถูกดำเนินคดี แนวทางดังกล่าวอาจเป็นบรรทัดฐานสำหรับรัฐอื่นๆ โดยกระตุ้นให้รัฐอื่นๆ ดึงดูดผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาตและขยายฐานภาษีของตน 

นอกจากนี้ คำตัดสินดังกล่าวอาจช่วยขจัดความสับสนที่เกิดจากการเรียกเก็บภาษีระหว่างรัฐและประเทศ ซึ่งก่อนหน้านี้สร้างความไม่แน่นอนให้กับผู้ประกอบการและหน่วยงานกำกับดูแล แม้ว่านี่จะถือเป็นชัยชนะของรัฐต่างๆ แต่ก็อาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อรายได้ของรัฐบาลกลาง เนื่องจากรัฐบาลกลางสูญเสียแหล่งรายได้ที่สำคัญไป 

การเปรียบเทียบระหว่างประเทศ 

ไนจีเรียไม่ใช่ประเทศเดียวที่แสวงหากรอบการกำกับดูแลการพนันที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและแคนาดายังมอบความรับผิดชอบให้กับรัฐและจังหวัด ทำให้สามารถปรับนโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ในท้องถิ่นได้ ในสหรัฐอเมริกา รัฐต่างๆ เช่น เนวาดาและนิวเจอร์ซีย์โดดเด่นในเรื่องกฎระเบียบที่ยืดหยุ่นกว่า ซึ่งช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจในท้องถิ่นและสร้างงาน 

ในทางกลับกัน ประเทศต่างๆ เช่น สหราชอาณาจักร ได้รวมศูนย์การควบคุมผ่านหน่วยงานระดับชาติ เช่น คณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักร เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเท่าเทียมกันทั่วทั้งดินแดน รูปแบบนี้ช่วยลดความซับซ้อนสำหรับผู้ให้บริการ แต่สามารถจำกัดการตอบสนองต่อความท้าทายเฉพาะของแต่ละภูมิภาคได้ 

โอกาสและความท้าทายสำหรับไนจีเรีย 

การกระจายอำนาจการควบคุมการพนันเป็นโอกาสสำหรับรัฐต่างๆ ในไนจีเรีย โดยให้รัฐต่างๆ สามารถปรับแต่งกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการในพื้นที่ และใช้ประโยชน์จากศักยภาพในการสร้างรายได้ของภาคส่วนนี้ อย่างไรก็ตาม การแยกส่วนการควบคุมอาจนำไปสู่ความท้าทายในการดำเนินงาน และจำเป็นต้องประสานงานระหว่างรัฐเพื่อหลีกเลี่ยงความคลาดเคลื่อนของนโยบายอย่างมาก 

นอกจากนี้ ภาคส่วนนี้ยังเผชิญกับปัญหาทางสังคมที่สำคัญ เช่น ผลกระทบจากการติดการพนัน และความจำเป็นในการปกป้องผู้บริโภคที่เปราะบาง รัฐบาลจะต้องสร้างสมดุลระหว่างการสร้างรายได้กับกฎระเบียบที่รับผิดชอบ 

งาน SiGMA ครั้งต่อไปกำลังจะมาถึง และงานครั้งต่อไปจะจัดขึ้นที่ดูไบ! ค้นหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ SiGMA ยูเรเซีย ได้โดยคลิกที่นี่