巴西参议院于12月4日推迟了授权赌场和宾果厅运营、合法化“jogo do bicho”(动物博彩)以及允许赛马投注等赌博形式的法案投票。该提案在报告员Irajá(PSD-TO)的要求下被撤回,此前参议员们就法案的推进展开了广泛的辩论。根据参议院主席Rodrigo Pacheco的说法,这一决定意味着该法案将推迟到明年才会进行投票。
一方面,有人提出要求紧急投票的动议(未获通过);另一方面,也有来自各部门的信息请求以及将法案2,234/2022转交至三个委员会的请求。随着议程中撤回该提案,Pacheco表示,法案将等待卫生部以及发展与社会援助、家庭与反饥饿部的答复,这些答复预计将在30天内完成。
由参议员Flávio Arns(PSB-PR)提出的请求要求提供“有关提案对公共卫生系统中精神病学家、心理学家和社会工作者服务的具体影响的预测数据”,用于处理赌博成瘾问题。由于紧急请求未获批准,提交的修正案将由宪法与司法委员会(CCJ)审查,并由下一届董事会和新任主席负责。
在要求撤回议程之前,参议员Irajá指出,其中一些博彩形式已经在巴西非法运营。而参议员Eduardo Girão(Novo-CE)主张由政府控制和监测的负责任博彩,并进行税收征管以及惩治犯罪行为。另有两位参议员要求将该提案搁置。
该项目最初于1991年由时任联邦议员Renato Vianna提出,30多年后的2022年获众议院批准。提交至参议院后,该项目于2024年6月以14票对12票的微弱优势通过宪法与司法委员会(CCJ)。
关于赌场,法案授权在旅游中心或综合休闲区(如度假村和高端酒店)设立赌场。赌场还可设立在海上船只上(全国限10艘)以及至少有50间客舱的内河船只上,船上赌场的分布将根据河流长度成比例划分。
各州和联邦区可以拥有一家赌场,圣保罗州可例外拥有多至三家,而米纳斯吉拉斯州、里约热内卢州、亚马逊州和帕拉州可因人口或领土面积较大而获准开设多至两家赌场。
法案还涉及宾果游戏,允许其在特定场所永久运营,包括纸牌、电子和视频宾果等形式。每个市镇可设一家宾果厅,而在大城市中,每15万人可增设一家。
游戏机的租赁需向政府登记,并接受定期审计。博彩机的收入将按比例分配:40%归租赁公司,60%归宾果厅或赌场运营商,基于总投注额与支付奖金的差额计算。
赛马投注可由农业部认证的赛马实体运营。这些组织也可被同时授权在赛马场地运营宾果和视频宾果游戏。
法案还计划为博彩运营商新增两项税种:博彩与投注监管费(Tafija)和博彩与投注经济领域干预税(Cide-Jogos)。此外,博彩公司将免于其他税收和费用的征缴。
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