奥地利的博彩行业正处于十字路口，外界对改革其过时的垄断体系的呼声日益高涨。尽管在21个国家中，多许可证框架的成功案例已经被验证，但奥地利仍与波兰一样，保持其垄断体系。
奥地利的垄断体系为单一运营商提供在线赌场游戏的独家权利。虽然这种方式看似简单，但它与更广泛的欧洲趋势日益脱节。垄断模式存在多个弊端，包括缺乏消费者保护、有限的监管监督以及潜在税收收入的损失。
EGBA的改革倡议
欧洲博彩与投注协会（EGBA）对变革的必要性一直直言不讳。根据EGBA的说法，奥地利的垄断体系未能应对当今博彩业的实际需求。他们建议采用多许可证框架，以将博彩活动引导到受监管的市场中，增强玩家保护措施，并创造可观的税收收入。
奥地利可以参考其他国家的成功经验，例如丹麦。自2012年采用多许可证模式以来，丹麦的在线博彩市场实现了显著增长，到2023年，其市场正规化率达到了90%。同样，芬兰计划在2026年前结束其垄断体系，认识到改革带来的益处。
采用多许可证制度将为奥地利带来巨大好处，包括通过更安全、受监管的平台提供更高的消费者保护，通过多运营商的参与加强监管监督，确保更好的合规性，并显著增加税收收入。EGBA预计，到2030年，这一改革可能为奥地利增加10亿欧元的税收。
EGBA秘书长Maarten Haijer总结道：“欧洲各地的证据清晰而有力：多许可证体系行之有效。它将博彩活动纳入受监管市场，保护消费者，并创造可观的税收收入。在政府谈判进行之际，奥地利有一个黄金机会来现代化其在线赌场法规，并借鉴其他国家行之有效的监管方法。现在正是采取行动的最佳时机。”
转型中的挑战
向多许可证体系转型面临诸多挑战，包括来自现有利益集团的阻力，这些集团从现行体系中受益，以及政策制定者之间需要达成的政治共识。在线博彩对奥地利玩家具有强大吸引力，但这些活动往往游离于国家法律之外，使玩家面临缺乏保护、欺诈或不公平行为风险，并且免于奥地利监管当局的约束。
博彩监管的核心应以消费者为优先，多许可证框架确保了负责任的博彩行为、透明性和公平性，并减少了接触无监管市场的风险。如果奥地利拥抱改革，它可能成为受监管在线博彩的领导者。一个经过精心规划的过渡过程将是最大限度减少干扰、最大化收益的关键。
