拉丁美洲在博彩博行业的发展正在加速。从新兴市场迅速崛起，拉丁美洲如今已成为全球舞台上的重要玩家。这个地区正经历着令人难以置信的转型，并将在2025年达到新的高度。随着监管框架的快速发展、玩家群体的持续扩展以及运营商兴趣的蓬勃发展，这篇文章是三篇系列文章中的第一篇，将探讨发布的2024年11月拉丁美洲在线博彩展望报告中的最新情况。
从巴西繁忙的市场到秘鲁和哥伦比亚的严格控制体系，这种多样化的监管方法展现了该地区赌博和游戏业务发展的机遇与挑战。通过研究这一地区的发展现状并识别增长的关键驱动因素，我们可以了解塑造该地区未来的趋势，同时考虑依然存在的障碍。据分析师预测，到2028年，拉丁美洲将成为一个价值120亿美元（约合10.9亿欧元/9.5亿英镑）的市场，了解这一整体发展前景将揭示该地区巨大的潜力。
监管的崛起
拉丁美洲历来因监管混乱或半监管的市场而闻名，这使得这一市场对运营商来说颇具挑战性。然而，现在监管趋势正在发生变化。哥伦比亚、秘鲁和阿根廷是建立并采用强大许可系统的国家典范，而智利和巴西等国家即将推出具有开创性的框架。
哥伦比亚是2016年拉丁美洲第一个全面监管在线博彩的国家，堪称行业先锋。大量运营商利用了这一点，提供从体育博彩到在线赌场的各种服务。而秘鲁紧随其后，在新推出的监管制度下向运营商颁发了63个许可证。这不仅使市场合法化，还营造了一个竞争环境，让服务提供商和玩家均能受益。许多运营商通过在秘鲁获得供应商许可证来加强其在拉丁美洲的存在。
阿根廷采用省级监管模式，在去中心化监督方面独树一帜。布宜诺斯艾利斯省和首都引领了在线博彩的发展，包括虚拟赛事和体育博彩等广泛选择。尽管其他省份正在效仿，但尚未达到布宜诺斯艾利斯的广度或成熟水平。
其他市场如巴拉圭和智利正在考虑立法以开放其在线博彩市场。巴拉圭计划推出体育博彩和赌场游戏的竞争性特许经营，而智利参议院正讨论一项法案，拟于2025年颁发在线赌场游戏和体育博彩的许可证。
然而，巴西是该地区的“沉睡巨人”。专家预计，到2028年，其市场将创造超过60亿美元（约合5.46亿欧元/4.74亿英镑）的总博彩收入（GGR）。这种潜力远超其邻国。2025年1月，巴西将启动其联邦许可制度。这不仅是该国的转折点，也是整个地区的里程碑。作为该地区潜力的一个例子，Betfair最近支付了3000万雷亚尔（490万美元/446万欧元/387万英镑）的许可费，以在巴西运营。
巴西的大胆举措：重新定义行业规则
巴西是当前最受关注的市场，毫无疑问。尽管其他拉丁美洲国家已在监管方面取得重大进展，但所有目光都聚焦于巴西。其针对在线体育博彩和赌场游戏的联邦许可制度计划，不仅将改变整个地区的格局，还将塑造其他国家的发展路径。对于运营商和供应商来说，这里将在2025年带来前所未有的机遇。
然而，这一过程并非一帆风顺。巴西政府面临了诸多审查，包括法律挑战、政治动荡、对未受监管市场的担忧日益增加，以及赌博成瘾问题的争议。尽管仍存在障碍，2025年1月即将到来，这将释放一个可能与全球最大市场匹敌的机会。
巴西的监管框架是否过于雄心勃勃或要求过高？这些严格的规定确实提高了行业门槛。运营商必须满足苛刻的要求，例如人脸识别技术、快速支付系统以及与中央监控平台的合规性。这将推动创新并加强玩家保护，对博彩行业来说无疑是好事。2024年12月9日，巴西宣布成立跨部门心理健康、问题赌博预防与减少工作组。
复杂市场中的挑战
在拉丁美洲运营存在不少挑战，尽管同时也带来了显而易见的机遇。更高的税率、国家之间的监管不一致以及未授权运营商的广泛存在，构成了进入这一市场的主要障碍。
税收问题尤其令人头疼。秘鲁和哥伦比亚采用简单明了的税制，与总博彩收入（GGR）挂钩。而巴西则增加了层层征税，包括“罪恶税”和选择性消费税。
“罪恶税”是对被认为社会不良、有害或过度纵容的商品征收的附加税。政府面临的两难局面是，在显得不鼓励过度使用的同时，还需创造急需的收入。
而选择性消费税则是一种针对特定商品或服务的税收。在赌博领域，这意味着对每笔投注的价值或GGR征税，从而增加运营商的财务负担。政府需要在创造收入与履行社会责任之间取得平衡。
然而，这些附加成本存在将玩家驱向离岸运营商的风险，从而破坏监管的初衷。不过，随着监管框架的发展，具体的实施细节和税率可能会有所变化。
广告限制也是一个日益增长的问题。阿根廷在这一领域处于辩论的中心，并提议出台法规几乎禁止所有赌博相关广告。如果这些政策过于严格，弊大于利。不仅脆弱群体得不到所需的保护，过度限制这些政策还会削弱合法运营商，破坏竞争格局。
以下是与阿根廷类似的国家及其广告政策：
西班牙
只允许在电视、广播和在线平台上凌晨 1 点至凌晨 5 点之间播放博彩广告。
禁止在博彩广告中使用名人、流行角色和体育赞助。
直到 2024 年，之前禁止针对新客户的促销活动。然而，在 2024 年，西班牙最高法院废除了某些规定，包括禁止使用名人。他们取消了对新客户促销和在线广告的禁令。
时段限制（凌晨 1 点至凌晨 5 点）和体育赞助禁令仍然有效。
裁决后，2024 年 6 月的赌博广告支出与上一年相比激增了 52.6%。
意大利
- 2019 年，立法全面禁止博彩广告。
- 禁止在电视、广播和在线平台（包括社交媒体）上投放所有博彩广告。
- 禁止博彩公司赞助体育赛事。
- 违反禁令的广告商和运营商将面临 50,000 欧元至 500,000 欧元的罚款。
澳大利亚
- 禁止在早上 5 点至晚上 8:30 的体育直播期间播放博彩广告，包括广告时段（赛事前后五分钟）。
- 对于奥运会等较长的活动，澳大利亚法规将博彩广告限制为晚上 8:30 后每两小时播放一次。
- 对在线平台和流媒体服务适用更严格的规定。
- 目的是保护儿童并减少弱势群体的赌博问题。
挪威
- 禁止无牌博彩运营商投放广告，特别是在电视和数字平台上。
- 重点打击非法离岸赌博广告。
- 包括罚款和 ISP 屏蔽等严格措施。
摩尔多瓦
- 全面禁止博彩广告。
- 禁止宣传赌场、游戏机和其他与博彩相关的活动。
- 包括在所有媒体平台上全面禁止广告。
英国
- 英国博彩委员会负责监管博彩广告法规。
- 博彩广告不得针对弱势群体或 18 岁以下人群。
- 2023 年出台的新规则要求禁止针对年轻受众的无差别广告，并对数字媒体的投放和内容制定更严格的指导方针。
抓住“博彩黄金”的浪潮
愿意应对复杂局面的运营商提供了惊人的机会。该地区拥有年轻、技术娴熟的新兴一代，他们以非凡的速度接受在线游戏。哥伦比亚和秘鲁已经表现出稳定的年增长趋势，其玩家基础和收入将继续增长。
2025年巴西的启动将成为推动更深入区域发展的催化剂。这个地区最大经济体的监管成功或失败，无疑会影响其邻国。例如，正在开发框架的智利可能会以巴西为榜样，从而更好地实现区域协调。
技术具有变革性作用。从巴西的Pix高级支付系统到移动优先的游戏平台，技术正在刺激增长并重新定义玩家体验。适应本地偏好并拥抱创新解决方案，是运营商在这一市场中获得优势的关键。
解锁拉丁美洲的120亿美元未来
随着在线博彩业的发展，拉丁美洲的前景一片光明。尽管面临不确定性，但独特的机遇也在等待着我们。诚然，各地区不同的监管方式既是机遇，也是复杂性的来源，但如果运营商能够针对这个市场量身定制策略并进行创新，那么本地化将为拉丁美洲的彩虹尽头提供一桶金子。通过了解当地的细微差别，与当地利益相关者和监管机构建立强大的网络和伙伴关系，您将获得一个宝藏。
未来几个月，巴西的联邦许可制度将得到显著发展。这会为该地区的发展轨迹定下基调吗？不过，这不仅仅是巴西的问题。秘鲁和哥伦比亚等国家也同样重要。它们也可以在可持续和负责任的博彩实践方面发挥带头作用。
凭借巨大的未开发潜力，该行业正面临关键时刻。成熟的市场和巩固统一的法规使拉丁美洲成为提供最佳在线博彩和体育博彩社区的全球领导者。
Audaces fortuna iuvat（幸运眷顾勇敢者）。但在今天的拉丁美洲，这里的信息是要么本地化，要么回家。
我们绝不能将拉丁美洲的在线赌博热潮视为一个地区性的成功故事。这是一个行业未来的虫洞，该行业将以惊人的速度发生变化。巴西似乎将引领这一潮流，但邻国也在紧随其后。尽管所有利益相关者都面临挑战，但该地区将进入不可阻挡的轨道。
现在是采取行动的时候了。拉丁美洲的时刻到了。把握当下。
在本系列的下一篇文章中，我们将深入探讨拉丁美洲运营商面临的税收和政策障碍。不要错过。
