黑山的博彩行业正处于十字路口。由于陈旧的法规阻碍了行业的发展，并在玩家保护方面存在漏洞，财政部已接管改革工作，提出迫切需要的全面修订。
现行的博彩法律已经维持了二十年，未能应对现代博彩的复杂性。运营商面临诸如规则执行不力、平台监管不严和税收政策不一致等挑战。这些局限性为改革铺平了道路。
新提议立法的目标
财政部概述了更新法律的几个目标。其中一个主要目标是减少与问题赌博相关的风险并保护脆弱群体。其他目标包括加强机制以发现并遏制非法活动，如洗钱，并通过健全的保障措施应对博彩对社会的影响。草案提出对博彩广告进行重大限制，包括禁止在学校和青少年聚集区附近投放广告，并只允许在特定场所和网站上进行推广。
运营商将被要求对线下和在线博彩实施严格的身份验证措施。这包括验证玩家的年龄和身份，以防止未成年人参与。博彩店铺必须距离学校和其他青少年设施一定的安全距离。
财政部国家秘书Jovana Nišavić表示：“因此，在二十年后，黑山将拥有一项新的法律解决方案，涵盖博彩领域的关键支柱，特别是通过限制广告、设定博彩设施与学校的距离以及对博彩者进行身份验证来保护未成年人和青少年。”
咨询过程始于十月，并因兴趣过大而延长。包括公共部门和当地企业在内的利益相关者的意见已对草案产生影响，确保其反映多方观点。
草案中的争议性措施
拟议的15%税收对奖金的征税引起了广泛关注。此类政策可能会吓跑玩家并减少运营商收入，导致政府税收下降。限制广告可能与欧盟标准相冲突，可能会抑制市场增长并限制宣传。作为欧盟候选国，黑山必须确保其改革符合欧盟标准。拟议的限制措施必须在监管和促进竞争市场之间找到平衡。
尽管这些改革旨在保护玩家，但也给运营商带来了挑战，例如适应新的支付系统和广告规则。客户可能会面临对便利服务的访问减少，可能会导致他们远离受监管的平台。尽管存在挑战，但新法律框架提供了几个优势：未成年人和脆弱群体将得到更好的保护，公平的竞争环境将使运营商之间的竞争更加公平，明确的规则将有助于建立市场信任。
实施这些改革需要仔细规划、严格执法，并促使监管机构与运营商之间的合作。如果成功实施，这些改革可能使黑山成为受监管博彩的领导者，吸引投资并促进可持续增长。
