拉丁美洲的在线博彩市场正在迅速增长。然而，伴随进步而来的挑战也不少。政策障碍和税收复杂性可能会阻碍增长，但该地区各国政府正努力在解决社会问题、确保丰厚的财政回报和推动监管市场之间找到平衡。从巴西错综复杂的税收结构到阿根廷的广告法规，拉丁美洲为构建可持续的博彩政策提供了一个引人注目的案例研究。
本文是三篇系列文章中的第二篇，探讨了《 2024年11月拉丁美洲在线博彩展望报告》，分析了拉丁美洲博彩行业面临的复杂政策和税收挑战，重点关注主要市场及其决策的连锁反应。
驾驭收入模式是一个繁重的任务
每一个受监管的博彩市场的核心都离不开税收，拉丁美洲也不例外。各国政府面临一项棘手的任务：在不将玩家推向黑市和未受监管的运营商的深渊的情况下，如何平衡需要产生足够的税收。
巴西的重税负担
巴西正在引起广泛关注，不仅仅是阳光明媚的科帕卡巴纳海滩上的波浪，更因为其即将实施的许可制度。这一制度采用层级税制，雄心勃勃，预计将对拉丁美洲的做法产生影响。除了12%的毛博彩收入（GGR）税外，运营商还将面临诸如商品与服务税（IBS）等新税收，以及本文系列第一篇文章中提到的所谓“罪恶税”。这些税收加起来，可能使运营商承担高达26.5%的税负。这可能会使合法运营商在与海外平台的竞争中处于不利地位。
此外，3千万雷亚尔（约390万英镑/470万欧元/490万美元）的初始许可费和财务储备要求进一步增加了准入难度。这些措施旨在建立一个繁荣的市场，但也可能无意间阻碍较小运营商的进入，减少市场竞争，并降低市场多样性。阅读我们最近的一篇文章，了解巴西如何批准71家在线博彩公司。
秘鲁的消费税问题
秘鲁通过征收1%的选择性消费税，引起了广泛关注。批评者认为，这一税收不成比例地影响了总部设在国外的持牌运营商，从而造成了不公平的竞争环境。尽管面临财政挑战，秘鲁的许可热潮——在不到一年时间内批准了63家运营商——证明了其强大的吸引力。
哥伦比亚的增值税困境
哥伦比亚较早实施了在线赌博监管，并且逐步取得了增长。最近提出的对博彩交易征收19%的增值税（除现有的15% GGR税外）引发了行业反弹。运营商指出，这样的举措可能会使市场“完全无法运营”，从而将玩家推向未受监管的平台。
广告需要平衡增长与责任
税收政策无疑关注收入的生成，但广告限制凸显了另一个重大挑战——如何平衡市场扩展与社会责任。
阿根廷的广告禁令
受青少年赌博和成瘾问题的驱动，阿根廷正在采取坚定措施限制博彩广告。目前，几乎全面禁止在线博彩广告的提案正在讨论中。这一提案与欧洲类似的限制政策相呼应。虽然这些政策出发点良好，但有可能扼杀合法运营商的生存空间，也抑制了运营商与不受这些限制的未监管平台竞争的能力。
巴西的广告限制框架
巴西也在通过其新的监管制度加强广告规则。最近的最高法院裁决要求对广告进行限制，以防止赌博利用弱势群体，包括福利领取者。这些措施无疑是必要的，但也为进入这一市场的运营商增加了更多复杂性。
哥伦比亚的广告预算上限
哥伦比亚采取了独特的做法，将广告预算限制为运营商净收入的20%或每年320万美元（300万欧元/250万英镑）。尽管这一政策具有创新性，旨在平衡负责任的营销和市场可见度，但法律挑战阻碍了其进展，凸显了实施此类措施的困难。
政策波动效应
巴西的监管选择无疑将影响其邻国。作为拉丁美洲最大的经济体，其成功或失败将为其他市场设定先例。
智利的谨慎态度
智利的待审法案正密切关注巴西的进展。智利计划在2025年实施许可制度，可能会采纳巴西监管框架中的一些元素，特别是在负责任赌博和税收方面。
阿根廷的分权模式
与巴西的联邦模式不同，阿根廷采取了以省为主的监管方式。然而，巴西统一市场的经济潜力可能会促使阿根廷各省制定更具协调性的政策，以保持竞争力。
区域协调
拉丁美洲能否实现更大的监管协调？该地区的运营商将受益于跨境统一的规则，尤其是在广告和税收等领域。这可能涉及联合框架或跨境协议，以简化运营并加强监管合规性。
负责任博彩需要走钢丝
拉丁美洲能否实现更大的监管协调？该地区的运营商将受益于跨境统一的规则，尤其是在广告和税收等领域。这可能涉及联合框架或跨境协议，以简化运营并加强监管合规性。
负责任赌博需要走钢丝
随着拉丁美洲博彩市场的快速扩展，迫切需要强有力的负责任博彩政策来跟上步伐。巴西在这方面发挥了领先作用，推出了面部识别技术以监控投注者，并限制使用福利资金进行博彩。这些政策尽管具有进步性，但也凸显了平衡可达性与保护之间的挑战。即使在长期存在的市场中，负责任博彩也面临着越来越多的审查，亟待监管。爱尔兰国家彩票监管机构警告在圣诞节期间不要向儿童赠送刮刮卡就是一个例子。
阿根廷和哥伦比亚也在加强相关措施。阿根廷提出的广告禁令是出于对青少年赌博问题的担忧，而哥伦比亚对促销支出的限制则旨在遏制过度营销。然而，这些政策的有效性将取决于执法和行业合作。
税收和政策挑战是任何新兴市场中不可避免的问题，但拉丁美洲的多样性为这一问题增添了额外的复杂性。从巴西雄心勃勃的监管改革到秘鲁有争议的消费税，整个地区展现了全球赌博行业成长中的阵痛。
对于运营商来说，成功将取决于适应能力——如何驾驭税收、遵守广告规则并倡导负责任的博彩。与此同时，政府必须找到微妙的平衡：制定既能保护玩家又能促进可持续市场的政策。
随着拉丁美洲的前进，如何应对这些挑战将塑造该地区博彩行业的未来，同时影响其在全球舞台上的声誉。拉丁美洲博彩行业中的税收和政策挑战与市场本身一样多样，但也为创新和增长提供了机会。对于那些能够适应的公司来说，回报是巨大的——拉丁美洲到2028年将成为120亿美元市场的前景就是明证。
无论是通过协调、合作还是创造力，该地区正在朝着更加光明的博彩未来前进。
敬请期待第三篇文章，重点讲述拉丁美洲竞争激烈的在线博彩市场中的数据故事。
